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  1. 名称:农业部办公厅关于做好2013年长江流域渔政执法护渔行动有关工作的通知
  2. 行业类别: 综合 查看所有政策
  3. 发布单位:农业部渔业局
  4. 发布时间:
  5. 施行日期:
  6. 实施范围: 全国

政策法规内容

  为深入贯彻落实全国渔业工作会议精神,做好长江禁渔期管理工作,养护长江生物资源及其生态环境,巩固长江流域渔政执法检查成果,我部决定在2013年深入开展长江流域渔政执法护渔行动。现将有关事项通知如下:   一、组织领导   护渔行动由我部渔政指挥钱柜777老虎机统一领导,长江流域渔业资源管理委员会办公室(以下简称“长渔办”)与各省(市)渔业主管部门负责组织实施。   二、主要行动   2013年长江流域渔政执法护渔行动包括长江禁渔期执法检查、专项整治行动和专项捕捞管理3个方面的任务。   (一)长江禁渔期执法检查   1.主要任务   宣传落实长江禁渔期制度;开展陆上、水上禁渔巡回检查;对重点水域、交界水域和违法违规渔业案件高发水域开展联合检查、交叉检查、驻守检查等;禁渔期查处除长江凤鲚、刀鲚专项许可捕捞之外的所有捕捞行为。   2.检查时间   云南省德钦县以下至葛洲坝以上水域,检查时间为2月1日12时至4月30日12时;葛洲坝以下至长江河口水域,检查时间为4月1日12时至6月30日12时。   3.检查范围   云南省德钦县以下至长江河口(南汇嘴与启东嘴连线以内)的长江干流,汉江、岷江、嘉陵江、乌江、赤水河等一级通江支流在湖北省、四川省、重庆市、贵州省的江段,鄱阳湖和洞庭湖。河南、陕西、甘肃省涉及长江支流的水域可参照实施。   (二)专项整治行动   查处电炸毒鱼、迷魂阵、地笼网、深水张网等有害作业方式;查办违法制造、销售电捕鱼器等非法捕捞工具的行为;查处无证捕捞、违规捕捞,取缔从事渔业生产的“三无”船舶;查处非法涉渔、涉水开发建设项目,特别是各级水生生物自然保护区内非法工程和采砂行为;查处非法捕捉、倒卖、展览、食用珍稀濒危水生野生动物及其产品的行为。   2.行动时间   2013年9月1日至11月30日。   3.执法范围   长江干流及一级支流、洞庭湖、鄱阳湖,重点是省(市)际间交界水域、非法捕捞现象严重、群众举报反映强烈的地区、各级水生生物自然保护区。   (三)专项捕捞管理   开展长江刀鲚、凤鲚、中华绒螯蟹(俗称“河蟹”)专项捕捞检查,重点查处无证捕捞、逾期捕捞和跨界捕捞行为,查处使用深水张网、插网和多层刺网等禁用渔具捕捞刀鲚、凤鲚的作业行为,检查刀鲚流刺网网目尺寸。   2月1日至6月30日,长江刀鲚、凤鲚专项捕捞执法检查;   9月16日至12月31日,中华绒螯蟹(俗称“河蟹”)专项捕捞执法检查。   上海、江苏、安徽3省(市)长江江段。   三、行动安排   2月下旬至3月下旬,我部组成检查组对云南、贵州、四川、重庆、湖北(葛洲坝以上)等省(市)开展陆上检查和重点水域检查;   3月中旬,开展鄱阳湖、洞庭湖江豚自然保护区及其栖息地的执法检查;   3月至4月期间,长渔办抽调长江特编渔政执法船队(以下简称“特编船队”)渔政船开展长江河口非法捕捞专项整治行动、刀鲚和凤鲚专项捕捞检查;   4月1日,举行“长江护渔行动暨长江禁渔期同步执法检查行动启动仪式”,全流域开展禁渔期同步执法检查行动。具体工作由长渔办组织落实;   4月份,对拟建湖北省监利县江豚迁地保护区开展执法检查;   4月至6月,我部组成检查组对湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等省(市)开展陆上检查和重点水域水上检查;   5月份,组织开展长江流域水生生物自然保护区联合执法检查;   5月中下旬,长渔办组织特编船队对上海市至安徽省长江段刀鲚、凤鲚捕捞进行专项巡航检查;   9月至11月,我部组成检查组对各省(市)开展陆上检查和重点水域检查;   10月,长渔办调用“中国渔政205”船巡航长江口至九江江段,配合当地开展河蟹专项捕捞执法检查。   在全年长江流域渔政执法护渔行动中,长渔办将组织特编船队开展巡航检查、交叉检查,在重点水域、交界水域和违规高发水域驻守检查。另外,根据管理需要,由我部渔政指挥钱柜777老虎机、长渔办、相关省(市)渔业主管部门等单位适时组成调查组,对问题突出的地区、水域及举报案件进行明查暗访。   四、工作要求   (一)提高认识,加强领导   各地要深刻认识开展长江流域渔政执法护渔行动的重要意义,加强组织领导,制定实施方案,落实管理责任,强化执法检查,保障良好的渔业生产秩序;要进一步完善“地方政府统一领导、渔业行政主管部门具体负责、相关部门密切配合”的管理机制;要发挥长渔办的牵头带动作用,积极探索建立健全长江流域渔政执法护渔行动绩效考核制度;要加强与当地政府联系,落实专项经费;要积极为渔民争取禁渔补助、补贴,有条件的地区要将渔民纳入低保,改善渔民生活条件,维护渔区社会稳定。   (二)细化方案,确保落实   长渔办要按本通知的要求组织协调有关具体工作,对“禁渔期执法检查、专项整治行动和专项捕捞管理、巡回(交叉)督查”等行动分别进行详细部署,编制特编船队全年航次计划,并协调有关省(市)实施。有关计划或方案报我部渔政指挥钱柜777老虎机备案。   各地要在本通知的基础上,结合地方实际,进一步细化实施方案,认真组织开展有关执法检查工作。   (三)加强执法,提高效果   各地要继续完善多年来形成的行之有效的监督检查方式方法,同时针对新情况新问题探索并创新管理机制和检查措施;要加大禁渔期执法力度,认真做好违法违规案件查处工作,对违法违规渔船,要严格按照财政部、农业部《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》和有关文件的规定相应扣减或取消油价补助。涉嫌刑事犯罪的案件,按照有关规定及时移送公安机关处理。   (四)规范程序,依法行政   各级渔政机构在护渔行动期间要做到严格依照《渔业法》、《野生动物保护法》、《渔业行政处罚规定》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规依法行政,文明执法,树立良好的渔政形象;执法过程中要注意方式方法,避免激化矛盾,确保执法人员和管理相对人的生命财产安全。   各地要按照《农业部办公厅关于做好渔政执法信息统计工作有关问题的通知》(农办渔[2012]112号)的有关规定和要求,熟练掌握“渔业行政执法文书电子化制作软件”的使用,做好渔政执法信息统计报送工作,推进渔政执法规范化和信息化。   (五)加强检查,严肃纪律   各地要严格遵守“渔业行政执法六条禁令”,做到依法行政、公正执法、文明执法,严格检查监管,对违纪、违法现象严肃处理。我部渔政指挥钱柜777老虎机、长渔办和有关省(市)渔业行政主管部门要适时组成执法检查组,对群众意见较大、举报电话集中的事件和地区进行检查,对管理不力、问题突出的地区给予通报批评。   (六)强化监督,及时总结   各地要大力宣传禁渔期制度和长江流域护渔行动有关工作,争取渔民群众配合和社会各界支持,营造良好的社会氛围。各地都要设立并公布执法管理举报电话,主动接受公众监督,提高执法检查的针对性和有效性。我部渔政指挥钱柜777老虎机举报电话:010-59192945(工作日8:00-17:00),010-59192948(其他时间);长江流域渔业资源管理委员会办公室举报电话:021-52768123。   各省(市)渔业主管部门要掌握工作动态,及时进行工作总结,每个单项行动结束后要及时向我部渔政指挥钱柜777老虎机和长渔办报送执法检查工作动态。禁渔期结束后,各省(市)渔业行政主管部门要对禁渔期施行情况及时进行总结,并于7月31日前报长渔办(其中河蟹专项捕捞管理总结于2014年3月底之前报长渔办),由长渔办汇总后于8月10日前报我部渔政指挥钱柜777老虎机;12月20日之前,将非法捕捞专项整治行动总结(含情况统计表)报长渔办,由长渔办汇总后于12月30日前报我部渔政指挥钱柜777老虎机。   农业部办公厅   2013年1月日   附件:   附件1:《长江禁渔工作情况数据统计表》(一、二、三).doc   附件2:专项执法行动情况统计.doc
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